В любой стране контроль за финансовой системой возложен на центральный банк или иные подобные органы. В нашей стране – это Банк России. По действующему сегодня законодательству он подчиняется, главным образом, Государственной думе. В этой связи депутат Госдумы Сергей Катасонов внес на рассмотрение главного законодательного органа проект изменений в закон «О центральном банке Российской Федерации», которым, в частности предлагается подчинение Банка России и Президенту страны. Помимо этого предлагается внести в работу Центрального банка еще ряд новшеств, направленных на развитие экономики, среди которых:
- Управление золотовалютными резервами Банк России будет осуществлять по согласованию с правительством РФ. Напомним, что сейчас по законодательству ЦБ РФ самостоятельно контролирует свои золотовалютные резервы. Кроме того, правительство получит право требовать установления более низких процентных ставок для кредитования определенных отраслей промышленности.
- При взаимодействии с правительством РФ Банк России будет устанавливать процентные и дисконтные ставки по своим операциям.
- Предоставление Счетной палате РФ неограниченного права на проведение проверок деятельности Банка России и его подразделений. В настоящее время подобные действия могут быть проведены только по предложению Национального финансового совета.
- В случае, когда Государственную думу не удовлетворит годовой отчет о деятельности Банка России, она может направить Президенту об освобождении председателя ЦБ РФ от занимаемой должности.
Помимо изложенного законопроект расширяет круг оснований для увольнения членов Совета Директоров Банка России. К ним относятся совершение преступлений или нарушение национального банковского законодательства.
Помимо расширения подотчетности, Банк России предлагается наделить новыми целями и функциями. В их число могут войти защита кредитных прав потребителей и управление в национальной платежной системе.
С одной стороны предложенные меры должны способствовать росту национальной экономики. В то же время рассматриваемые возможные новшества могут ограничить самостоятельность Банка России в ведении денежно-кредитной политики и механизме принятия решений. Кроме того, пока не совсем понятно, какими конкретными полномочиями будет обладать Президент по отношению к ЦБ РФ, за исключением освобождения его председателя от занимаемой должности.