В данной статье я проведу анализ законодательства и судебной практики, касающийся вопроса педагогического стажа инструкторов по физической культуре детских садов, претендующих на назначение досрочной педагогической пенсии.
В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. N 781, право на досрочную пенсию имеют воспитатель и руководитель физического воспитания.
Наименование должности «инструктора по физической культуре» соответствует Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. N 367, вступившим в действие с 1.01.1996 г.
Имеется в указанном классификаторе указание на должность «руководителя физического воспитания» и «воспитателя». Должности «инструктора по физической культуре», «руководитель физического воспитания» и «воспитатель» являются различными должностями, что отражено как в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 года N 298 и приказе Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.08.2009 года N 593 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «квалификационные характеристики должностей работников образования».
В соответствии с приложениями N 1 и N 2 к постановлению Минтруда РФ от 17 августа1995 г. N 46 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений образования Российской Федерации» предусмотрены тарифно-квалификационные характеристики должностей «руководитель физического воспитания» и «инструктор по физической культуре», эти должности выделены в отдельные категории должностей с различной оплатой труда по разрядам, и с разными тарифно-квалификационными характеристиками.
Руководитель по физическому воспитанию может иметь разряды с 8 по 14, а инструктор по физической культуре с 6 по 13.
Кроме того, к указанным должностям предъявляются разные квалификационные требования. Так, руководитель физического воспитания планирует и организует проведение учебных, факультативных и внеурочных занятий, а инструктор по физической культуре организует активный отдых обучающихся в режиме учебного и внеучебного времени. К этим должностям предъявляются разные квалификационные требования при присвоении разрядов.
Суды также исходят из того, что граждане с момента приема на работу в должности инструктора по физической культуре, знали и не должны были заблуждаться относительно того, что указанная должность не перечислена ни одним из Списков в числе должностей, которая предоставляет право на назначение пенсии по выслуге лет либо на досрочное назначение пенсии, как педагогическому работнику.
Суд, являясь правоприменительным органом, не вправе расширять перечень должностей, имеющих право на пенсию по выслуге лет, по ранее действовавшему пенсионному законодательству и на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 года N 173 «О трудовых пенсиях в РФ».
Право устанавливать перечень должностей, работа в которых предоставляет право на досрочное назначение пенсии, имеет только Правительство РФ.
Таким образом, подводя итог вышесказанному, инструктор по физической культуре детского сада не имеет права на досрочную пенсию, поскольку не отнесен к педагогическим работникам. Для решения этого вопроса необходимо обращаться в Правительство РФ с целью внесения изменений в Постановление Правительства от 29.10.2002г. N 781.
Пенсионный Фонд РФ отказал в назначении досрочной пенсии? Доверьте нашим юристам восстановление права на льготную пенсию! К вашим услугам: подсчет стажа и составление исковых заявлений к Пенсионному фонду онлайн. Если вы проживаете в г. Ижевске Удмуртской Республики, мы сможем оказать целый комплекс услуг по представлению ваших интересов в суде.
Здравствуйте, Аня! Данный приказ лучше всего издать при приеме на работу. Также потребуется внести изменения в штатное расписание и должностную инструкцию. Конечно, внесение таких изменений может потребовать согласование с РОНО.
Когда заведующая должна издать такой приказ(при приёме или….),будет ли он действителен без лодтверждения заведующим РОНО
Здравствуйте! Данная номенклатура должностей не влияет на список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. Это разные нормативные правовые документы и у каждого своя роль. Так, например, номенклатурой предусмотрена должность тьютора или старшего вожатого. Работа в данных должностях не входит в стаж и их перечисление в Постановлении Правительства РФ от 08.08.2013 N 678 не предоставляет людям каких-либо гарантий относительно досрочного выхода на пенсию.
Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 N 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций» инструктор по физической культуре отнесен к педагогическим работникам. Имеет ли теперь инструктор по физкультуре на досрочную пенсию?
Совершенно с Вами согласен. Недоработка законодателя лишает Вас возможности выйти на пенсию досрочно, хотя вы выполняете все необходимые функции.
В штатном расписании нашего сада есть должность «руководитель физического воспитания»,но наша заведующая объясняет нам, что не может нас перевести на данную должность, так, как у руководителя физического воспитания в подчинении должны находиться инструктора по физической культуре. Нас и так двое: инструктор по плаванию, инструктор по физкультуре.Проработали мы уже более 20 лет в этой должности,обидно,что наш труд ни во что не ставится!
Вы правы, надо пытаться что-то исправить… буду благодарна за помощь….
Тогда надо вносить изменения в штатные расписания. Вы выполняете работу руководителя физического воспитания, которая дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. А в суд надо идти, когда работодатель откажется вносить изменения в штатное расписание. Если у вас есть желание поговорить с заведующей детского сада, я могу Вам дать квалификационные характеристики двух должностей для сравнения.
Но в штатном расписании дошкольных учреждений нет должности «руководитель физического воспитания». Можно, конечно, попробовать через суд решить этот вопрос, но нас-то много таких, как я. И образование имеем дошкольное и работаем всю жизнь в детских садах. Что касается лично меня, так я проработала в одном саду 25 лет…20 лет в качестве инструктора физвоспитания…
Татьяна, если Вы выполняете обязанности руководителя физического воспитания, Вам надо просить руководство издать приказ о недействительности приказа о приеме на работу инструктором по физической культуре, считать принятой руководителем физического воспитания. В этом случае суд может принять решение о назначении досрочной пенсии.
Здравствуйте! Я внимательно прочитала Вашу статью. Вроде всё понятно, и получается, что мы, инструктора, не должны заниматься планированием занятий, а только их проведением. Но мы-то как раз и занимаемся и планированием и разработками различных планов, сценариев. Проводим и занятия и развлечения с детьми. И нам никаких изменений не предвидится…. Обидно, знаете ли…..